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公告 ·被执行人:张彦铭 ·被执行人:梁青 ·被执行人:吕春萍 ·被执行人:高晓龙 ·被执行人:朱俊英 ·被执行人:高超 ·被执行人:杨进发 ·被执行人:樊学民 ·被执行人:乔根庆 ·被执行人:朱代娟 ·被执行人:宋全伟 ·被执行人:杨平国
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法院公告
· 第一条执行案件立案后应于次日登记交执行局承办。 执行员应在接收案件十日内向被执行人发出执行通知,对所承办的案件拟定出执行预案。 需采取执行措施的应提请合议庭评议,并及时实施,不得无故拖延。 副局长、庭长对所分管的合议庭承办的案件,应每周逐案听取一次执行进展情况汇报,对已拟定出的执行措施或方案及时进行审查,并监督落实。 副局长、庭长除日常工作及时向局长请示汇报外,每十日应向局长全面汇报执行案件的进度和各项措施落实情况。 第二条执行人员依法采取查封、扣押、冻结、划拨等强制措施,要向庭长、局长汇报。 因出差在外且情况紧急需采取强制措施的,应向庭长、局长电话请示、汇报,回到单位后及时补办手续。 第三条执行员出差办案,应将出差目的、任务、执行预案、执行措施、落实情况等报告庭长、主管副局长。 第四条案件执行过程中要适时进行阶段性小结,对近一阶段案件执行进展情况、存在问题、下步打算进行总结,并形成书面材料入卷。 第五条执行款原则上要打入法院执行专户。向申请执行人支付须经领导审批。 第六条执行费依法收取,非经院长批准不得减、缓、免交执行费。 第七条执行案件原则上应在四个半月内执结。如不能按期执结,应在执行期限届满前十日将案件执行情况、未结原因、下步工作打算形成书面报告,向庭长汇报。同时填写延长执行期限审批表,报庭长、局长审批。 无法定正当理由六个月不能执结的,将报告院主要领导。 第八条结案标准严格按照中央政法委、最高人民法院法发[2009]15号《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》执行。 第九条 执行案件实行跟踪回访制度。每季度都随机抽取一定比例的案件,对申请执行人、被执行人进行回访。通过回访发现违法违纪问题的,及时移交院纪检监察部门处理。 局长回访庭长、副庭长承办的案件,庭长回访执行员承办的案件。 第十条确因信访等因素和实际工作需要,经局长批准调整案件执行员的,执行员必须无条件服从。 第十一条在案件执行过程中,注重办案法律效果和社会效果的统一,力促达成执行和解协议。认真排查不稳定因素,尽可能减少涉执信访案件的发生。 实行信访责任追究制度。主办执行员是信访工作直接责任人。对因执行人员工作不力,稳控措施不到位等造成涉执赴省进京上访的,依照有关规定追究责任,同时取消年终评先资格。 第十一条原则上实行周一上午例会制度。在执行庭、综合组的例会上,工作人员要汇报上周工作,庭长、分管副局长点评上周工作,安排部署本周工作。 第十二条本规定自下发之日起施行。
· 为了进一步加强对案件执行款物的管理,预防和杜绝执行款物管理当中的弊端,提高执行工作的透明度和公正性,制定本制度。 一、建立卫东区人民法院执行专用银行账户,凡当事人之间需经转帐方式或不能面对面交付的大额执行款,一律由被执行人通过银行办理转帐或汇款手续,办案人员不得代收或保管现金。收到被执行人交来的款项后,执行人员至迟要在七日内通知申请执行人领款。 二、凡通过银行帐户支取案件执行款,凭银行的进帐单,由由承办案件的执行人员填写执行款转款审批表,报经局长审批后方可开具支票,申请执行人凭支票到银行领款。 三、划拔、扣留、提取执行款要转入执行专用银行账户,不得转入其他账户或私存、私放。 四、罚没款收取后由当事人或经手人及时上缴国库,缴款凭证应留存附卷备查。 五、用实物折抵现金的案件,价格在执行员主持下由双方当事人协商解决,协商不成的聘请物价部门或市场交易员作价并当场交付,执行人员不得自行作价。 六、查封的财物交由原持有人保管,扣押的财物由执行员妥善保管或交由专门仓库代管,费用由被执行人承担。查封、扣押的财物缺失、毁损的要照价赔偿。 七、查封、扣押的财物要及时处理,特殊情况下经分管院长批准,可以延期。对查封、扣押的财物的处理采取议价或公开拍卖的方式进行,本院工作人员及亲属不得参与竞买。 八、执行标的为现金的案件,由执行人员开具执行专用票据,坚决杜绝开具白条;经过银行交付的以银行交付款凭证为依据。执行标的为实物的案件,要制作登记清册并由双方当事人签字认可,再由执行人员开具执行专用收、领物品单据。以实物折抵现金的案件,对物品的名称、特征、价格等要制作登记清册并由双方当事人签字认可,执行人员开具执行专用收、领物单据。
· 一、总 则 第一条为了加强执行文书的立卷归档工作,根据《中华人民共和国档案法》、《人民法院档案管理办法》等有关规定,结合人民法院执行工作实际,制定本办法。 第二条本办法所称的执行文书,是指人民法院在案件执行过程中所形成的一切与案件有关的各类文书材料。 第三条人民法院办理的下列执行案件,纳入立卷归档的范围。 1.本院直接受理的执行案件; 2.提级执行、受指定执行的案件; 3.受托执行的案件; 4.申请复议的案件; 5.其他执行案件。 第四条执行案件由立案庭统一立案,按照案件类型分类编号。 执行案件必须一案一号。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电等所有司法文书以及执行文书的立卷、归档、保管均使用收案时编定的案号。 中止执行的案件恢复执行后,应继续使用原案号。 第五条执行文书材料由承办书记员负责收集、整理立卷,承办执行法官或执行员和部门领导负责检查卷宗质量,并监督、承办书记员按期归档。 二、执行文书材料的收集 第六条执行案件收案后,承办书记员即开始收集有关本案的各种文书材料,着手立卷工作。 第七条执行文书材料应全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。 第八条送达法律文书应当有送达回证附卷。 邮寄送达法律文书被退回的,挂号函件收据、附有邮局改退批条的退回邮件信封应当附卷。 公告送达法律文书的,公告的原件和附件、刊登公告的报纸版面或张贴公告的照片应当附卷。 第九条执行款物的收付材料必须附卷,包括收取执行款物的收据存根;交付、退回款物后当事人开具的收据;划款通知书;法院扣收申请执行费、实际支出费的票据;以物抵债裁定书及抵债物交付过程的材料;双方当事人签订和解协议后交付款物的收据复印件等。 第十条入卷的执行法律文书,除卷内装订的外,应当随卷各附三份归档,装入卷底袋内备用。其他文书材料,一般只保存一份。 第十一条入卷的执行文书材料应当保留原件,未能提供原件的可保存一份复印件,但要注明没有原件的原因。执行人员依职权通过摘录、复制方式取得的与案件有关的证明材料,应注明来源、日期,并由经手人或经办人签名,同时加盖提供单位印章。 第十二条下列文书材料一般不归档: 1.没有证明价值的信封、工作材料; 2.内容相同的重份材料; 3.法规、条例复制件; 4.一般的法律文书草稿(未定稿); 5.与本案无关的材料。 第十三条在案件办结以后,执行人员应当认真检查全案的文书材料是否收集齐全,若发现法律文书不完备的,应当及时补齐。 三、执行文书材料的排列 第十四条执行文书材料的排列顺序应当按照执行程序的进程、形成文书的时间顺序,兼顾文书材料之间的有机联系进行排列。 执行卷宗应当按照利于保密、方便利用的原则,分别立正卷和副卷。无不宜公开内容的案件可以不立副卷。 四、执行文书的立卷及卷宗装订 第十五条人民法院执行文书材料经过系统收集、整理、排列后,逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写,正面书写在右上角,背面书写在左上角,背面无字迹的不编页号。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编页号。 第十六条执行文书材料包括卷皮的书写、签发必须使用碳素墨水、蓝黑墨水或微机打印,如出现文书材料使用红、蓝墨水或铅笔、圆珠笔及易褪色不易长期保管书写工具书写的,要附复印件。需要归档的传真文书材料必须复印,复印件归档,传真件不归档。 第十七条卷宗封面必须按项目要求填写齐全,字迹工整、规范、清晰。卷面案号应当与卷内文件案号一致;案件类别栏填写“执行”;案由栏填写执行依据确认的案由;当事人栏应当填写准确、完整,不能缩写、简称或省略;收、结案日期应当与卷内文书记载一致;执行标的栏,应当填写申请执行标的;执行结果栏,应当填写已经执行的金额或其他情况;裁决机关栏,应当填写作出生效法律文书的机关;结案方式栏,按不同情况分别填写自动履行、强制执行、终结执行、执行和解或不予执行等;结案日期栏,应当填写批准报结的日期。 第十八条卷内目录应当按文书材料顺序逐项填写。一份文书材料编一个顺序号。 第十九条卷内文件目录所在页的编号,除最后一份需填写起止号外,其余只填起号。 第二十条卷内备考表,由本卷情况说明、立卷人、检查人、验收人、立卷日期等项目组成。 “本卷情况说明”栏内填写卷内文书缺损、修改、补充、移出、销毁等情况:“立卷人”由立卷人签字:“检查人”由承办执行法官或执行员签字:“验收人”由档案部门接收人签字:“立卷日期”填写立卷完成的日期。 第二十一条卷宗的装订必须牢固、整齐、美观,便于保管和利用。 每卷的厚度以不超15毫米为宜,材料过多的,应当按顺序分册装订。每册案卷都从“1”开始编写页号。卷宗装订齐下齐右、三孔一线,长度以l80毫米左右为宜,并在卷底装订线结扣处粘贴封条,由立卷人盖章。 第二十二条卷宗装订前,要对文书材料进行全面检查,材料不完整的要补齐,破损或褪色、字迹扩散的要修补、复制。 卷内材料用纸以A4办公纸为标准。纸张过大的要修剪折叠,纸张过小、订口过窄的要加贴衬纸。 外文及少数民族文字材料应当附上汉语译文。 作为证据查考日期的信封,保留原件,打开展平加贴衬纸。 卷宗内严禁留置金属物。 五、执行卷宗的归档和保管 第二十三条执行人员应当妥善保管执行卷宗,防止卷宗毁损、遗漏、丢失。 第二十四条承办书记员应当在案件报结后一个月内将执行卷宗装订完毕,并送有关部门或负责人核查是否符合案件归档条件,验收合格的应当立即归档。不合格的,应当及时予以补救。 执行卷宗应当在案件报结后的三个月内完成归档工作。 第二十五条执行机构应当对执行卷宗的归档情况登记造册,归档案件必须有档案部门的签收手续。 第二十六条中止执行的案件可以由执行机构统一保管执行卷宗,不得在执行人员处存放。 第二十七条执行档案的保管期限由档案管理部门按照有关规定确定。 第二十八条已经归档的卷宗不得抽取材料,确需增添材料的,应当征得档案管理人员同意后,按立卷要求办理。 第二十九条对违反本办法未及时归档、任意从案卷中抽取文书材料或损毁、遗漏、丢失案卷材料的有关人员,视情节轻重,依有关规定作出相应处理。
· 本院各部门: 为规范诉讼财产保全责任保险担保,保障当事人合法权益,方便当事人诉讼,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》等规定,结合我院实际情况,经院审判委员会研究,现将具体事项通知如下: 第一条诉讼财产保全责任保险,是指保险机构以保全申请人为被保险人,向其提供保险产品为其财产保全申请向人民法院提供担保,并承担保全申请人因申请错误对被保全人依法应负赔偿责任的保险。 第二条中国保监会安徽监管局通过其官方网站(网站地址为:http://anhui.circ.gov.cn)及时更新已按照法律程序向中国保监会备案诉讼财产保全责任保险的保险机构名单,并提供保险机构诉讼财产保全责任保险业务联系部门、联系方式,以便人民法院核实承保事项的真实性。 对于符合前款规定的保险机构依照本意见出具的保单保函,人民法院应予接受。 第三条保险机构为当事人申请财产保全提供担保,应当向人民法院出具符合本意见规定格式的保单保函,并提交相应的保单以及加盖印章的营业执照复印件等材料。 第四条保单保函应当载明下列内容: (一)申请人、被申请人的基本情况; (二)担保金额; (三)担保的有效期; (四)具有因申请财产保全错误,由保险机构在担保金额范围内赔偿被保全人因保全所遭受损失的明确意思表示; (五)本担保为不可撤销保证; (六)保险机构名称并加盖印章; (七)保函出具日期。 第五条被列为失信被执行人的保险机构,其自身及下属分支机构在失信记录消除前出具的保函,人民法院不予接受。 第六条因财产保全申请人申请错误导致财产保全给被保全人造成损失,被保全人提起诉讼的,可以将保险机构及申请人列为共同被告。 第七条保险机构出具保单保函过程中有违法违规行为的,一经发现,人民法院将不接受该保单保函,并将其行为向保监会监管局通报。 第八条本意见自2017年4月12日起施行。 卫东区人民法院 2017年4月11日
· 为认真落实周强院长提出的“用两到三年时间,基本解决执行难问题”的要求以及“破除实现公平正义的最后一道藩篱”的坚定承诺,适应人民群众对人民法院执行工作的新要求、新期待,着力破解“执行难”问题。现结合本院工作实际,制定“基本解决执行难问题”实施方案如下: 一、指导思想 认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢牢把握司法为民、公正司法主线,妥善推进审判权和执行权相分离的体制改革。依托现代信息技术,深入推进以信息化建设为中心的执行指挥中心建设,全力推进执行信息化建设转型升级。整合执行力量,提高执行效率,狠抓规范化、职业化和执行长效机制建设,规范执行行为,提升执行公开水平。努力实现执行工作科学发展,用两到三年时间,基本解决执行难问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 二、工作重点和目标 1、工作重点:严格落实“用两到三年时间,基本解决执行难问题”的要求,坚持以人民呼声为第一信号,以人民满意为唯一标准,把执行工作作为当事人权益保障的“最后一公里”,向“执行难”全面宣战;深化执行体制改革,提高执行信息化水平,规范执行行为;强化执行措施,加强信用惩戒,让失信被执行人寸步难行、无处遁形;引导公民尊法学法守法用法,用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。 2、具体目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;法院消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除;无财产可供执行案件终本标准不严、恢复执行不畅等问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕;推动全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识基本形成。 三、工作任务 (一)彻底摸清案件和暂存款底数,切实打好基础,及时有效维护当事人合法权益 对有台账以来的案件完全执结、和解、终本等结案方式分门别类进行排查登记,详细制作被执行人基本情况登记表电子版,健全完善执行数据库。狠抓案款清理,建立执行款专户和执行款台账,规范案款的发放程序,尽快实现当事人的权利。 (二)明确具体职责,加强个案督办 认真研究旧案积案情况,及时对未结案件及新收案件开展会商,落实“五定一包”,即定承办人员、定督办领导、定执行方案、定执行期限、定执行目标、重点案件领导包案,为基本解决执行难打下良好基础。 (三)强化目标管理,提高办案质效 严格落实执行案件进入案件流程管理规定,充分运用信息化手段加强审限管理、财产查控,统筹办理各类案件。案件系统数据切实随案录入,做到全面、准确、及时,为执行指挥系统的其他各项功能奠定坚实基础。认真落实复杂案件合议、听证制度,强化执行异议裁判文书说理。切实解决有财产可供执行案件无正当理由超期不作为等严重问题,确保超期执行案件(含隐形超期)占比在3%以内;平均执行时间指数不低于0.7(每案平均执行时间控制在54天以内);年终结案率不低于90%;2016年底以前,有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于80%、执行标的到位率不低于70%,2017年6月底以前,有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于95%、执行标的到位率不低于80%。2017年底以前,基本解决执行难问题。 全面提升上网文书制作水平,用执行公开倒逼执行公正。在坚持执行案件归口办理的同时,加强立、审、执协调配合,对符合条件的诉前诉中财产保全和先于执行申请,及时审查并裁定,及时移送执行。 (四)全面推进执行信息化建设,发挥执行指挥中心的职能,打造攻坚“执行难”的最佳利器 坚持以需求为导向、以应用为核心,继续深入推进执行信息化建设,积极争取区委、区政府支持,加强与财政部门的沟通协调,争取将信息化升级项目列入当地经济和社会发展规划,形成科学、合理的经费投入增长机制和长效保障机制,做到资金投入只增不减、技术标准只高不低、应用培训全员覆盖、信息资源深度整合。重点消除目前存在的“信息孤岛”现象,着力破除与职能部门间的“信息梗阻”问题。充分发挥执行指挥中心的功能,加快建立以执行查控系统为核心,涵盖案件信息管理、案件流程管理、远程指挥调度、执行信息公开、信用惩戒、网络司法拍卖等在内的综合执行指挥系统,为攻坚“执行难”提供最有力的装备支撑。充分发挥执行指挥中心统一管理、上下一体、内外联动、规范高效、实时监控、异地调度、快速反应等功能,不断完善执行案件流程节点管理系统、执行查控系统、远程指挥协作系统、案款管理系统、决策分析系统、监督管理系统、信用惩戒系统、执行信息公开系统,推动执行工作早日步入快车道。最大限度地发挥网络查控、信息公开、信用惩戒、远程指挥、监督管理和决策分析等功能作用,降低执行成本,提升执行工作效率。灵活运用网上查控与网下制裁的双重功效,使现代技术与传统手段进行优势互补。 (五)全面深化多元联动机制建设,打造攻坚“执行难”的强力战线 探索建立无财产可供执行案件退出和恢复执行程序常态化机制,不断提升执行工作规范化水平和标准化管理能力。 始终把解决执行难置于社会诚信建设、法治建设的大格局中谋划推进,紧紧依靠区委领导,深化与区直各部门、各行业的联动对接,推动形成全社会围猎“失信”的强大合力和“统一战线”。将人民法院执行工作纳入社会治安综合治理范围,建立综合治理联动协调机制,对重大、疑难、复杂案件实行联席会议制度,集体会商,协调督办。建立特殊主体敦促执行制度,对党员、公务员、人大代表等不履行生效裁判的案件报请人大、组织、纪委等部门采取组织、纪律措施。完善信用惩戒机制,落实最高法院与国家发改委等44家单位联合签订的惩戒失信合作备忘录,继续扩大信用惩戒范围,促进“信用中国”建设。规范管理失信被执行人名单的及时纳入和退出工作,建立定期公布和监督通报机制。加强与公安、检察机关的协调配合,持续深入开展反消极执行、反规避执行、反抗拒执行等整治行动,完善打击拒执犯罪工作联系制度,有效遏制抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等违法犯罪行为,扩大办案的社会效果。完善协助执行网络,大力实施基层执行联络员制度,在街道、乡镇、社区全面设立执行联络员,共同协助查找被执行人下落或财产线索。 加大对上级法院督办案件和部署的重点执行工作、专项执行工作的办理力度,将涉民生、涉信访、涉金融和涉党政机关执行积案清理等专项活动常态化,逐步建立适应快速反应、联动执行的常态化机制。 在已运用淘宝网络拍卖被执行财产的基础上,总结经验,加大力度,不断扩大网络拍卖的应用范围。探索开展组织当事人依据市场行情自行确定评估价,动产无底价拍卖等新举措。 四、工作要求 (一)统一思想,提高认识。切实解决执行难问题,不仅关系到社会公平正义的实现,而且关系到司法裁判的权威,也是落实十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略的具体体现,更是进一步满足人民群众日益增长的全方位公开、零距离沟通、即时性互动、无障碍共享等多元司法需求的现实需要。要牢固树立政治意识、大局意识、为民意识、看齐意识,以改革创新精神破解“执行难”问题,让人民群众看到执行工作新气象。 (二)加强领导,精心组织。院党组决定将基本解决执行难问题作为“一把手工程”,成立基本解决执行难活动领导小组,院长任组长,党组副书记、副院长为第一副组长,其他院领导为副组长,各部门主要负责人为成员。负责此次活动的统一领导,统一部署,统一协调、统筹谋划。领导小组办公室设在执行局,执行局局长任办公室主任。领导小组办公室负责具体实施和检查督办,重点抓好活动实施、协调沟通、督办检查、典型宣传、情况反馈、考核总结等工作。全院各单位要积极配合,在人力、物力各方面给予支持,确保全面完成活动的目标任务。 (三)多措并举,务求实效。立足于实际需要,以问题为导向,以强力推进执行信息化建设、大力加强信用惩戒为主要抓手,以基本解决执行难为硬性目标,全面强化各项执行工作。一要依法综合运用教育、威慑、惩罚等多种手段,完善便利快捷的工作机制,使生效判决得到有效执行。二要依法依职权主动采取措施,网上网下同步调查、控制被执行人财产。三要依法制裁规避执行行为,加大对拒执行为的惩处力度。四要充分利用失信被执行人黑名单制度,曝光、通报失信被执行人,进一步打压恶意赖账者的生存空间。五要加大执行信息公开力度,提高财产查控效率。六要狠抓勤政廉政建设。落实好主体责任和监督责任,及时预防、发现和纠正执行干警在执行过程中存在的不催不执、拖延执行、乱执行等问题。所有执行案件实行全程留痕、全程监控、全程公开。七要狠抓队伍建设,为执行工作的改革发展提供强大的组织保障和人力支持。紧密结合“两学一做”活动,全方位加强执行队伍政治、业务、纪律建设,进一步充实骨干力量、优化队伍结构。针对执行改革和信息化建设的新情况,组织系统性培训,以适应信息化执行模式的需要,大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设,提升干警预判、防范、处置、化解紧急事件、极端事件的能力。八要针对“执行不能”案件,切实做好特困申请执行人的救助工作,尽力解决当事人实际生活困难。九要加大宣传力度,让人民群众充分了解执行工作面临的客观现实,搞清楚哪些是法院职责所在,哪些是执行风险所在,引导公民厘清“执行难”与“执行不能”的界限,为解决执行难问题营造良好社会氛围。十要建立移动办案办公平台,创新执行工作模式,努力开创内部与外部联动、纵向与横向协同、开端与终端交互的“互联网+执行”新局面。 卫东区人民法院 2016年5月27日
· 为进一步提高执行指挥中心应急处置能力,充分发挥执行指挥中心对执行工作统一管理、统一协调、统一指挥的职能作用,推动执行工作发展。经研究决定,从2017年1月10日开始,执行指挥中心实行值班制度。现将有关要求通知如下: 一、值班时间 值班时间为工作日(含部分节假日)的工作时间。 二、值班人员 实行执行工作人员和技术保障人员共同值班制度,不得少于一名执行工作人员和一名技术保障人员。 三、值班工作内容 执行工作人员负责执行指挥中心的日常事务性工作,接收、记录、处理、上报执行突发事件或紧急事务,开展执行会商、协调等工作。 技术保障人员为执行指挥中心管理平台提供技术支持,负责远程指挥系统、视频会议系统、电话系统、录像系统等信息系统的正常使用,保证执行指挥工作顺利开展。 四、值班纪律 值班人员要坚守岗位,保持通讯畅通,做好值班记录,按时交接班。确保可随时实现各级人民法院执行指挥随时检查随时督促、执行会商随时召开随时交办、重大案件随时汇报随时决策。杜绝网络不可达、设备关闭、人员不在岗等影响执行工作顺利开展的情况发生。 五、有关要求 1.按照上级法院要求及时更新执行指挥中心值班表。 2.确保设备正常人员在岗,使执行指挥系统真正发挥上传下达、实时监控、统一调度、快速反应的作用。 本通知有关值班制度的要求将随着上级法院执行指挥中心建设的推进和运行作出适时调整。 2016年1月10日
· 第一条为加强对执行工作的监督制约,确保生效裁判文书得到依法公正执行,提高执行工作和执行人员水平,建立完善、统一、平等的法律体系,进一步推动执行工作的健康发展,根据有关法律、司法解释,结合我院实际,制定本规定。 第二条执行工作监督制约机制的建立健全坚持公开、公正、公平,惩防结合,注重预防的原则。 第三条执行工作监督的对象是执行人员及其执行行为。 第四条执行工作监督的内容: (一)启动执行程序是否依法进行; (二)采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等执行措施是否依法进行; (三)作出的不予执行、中止执行、终结执行、变更、追加被执行人等裁定是否合法; (四)是否存在无法定事由超执行期限; (五)当事人、利害关系人、案外人提出异议、申请复议是否依法予以审查和答复; (六)执行人员廉洁勤政情况; (七)工作中是否严格遵守“十条禁令”; (八)其他需要进行监督的事项。 第五条执行工作和执行人员除接受法院内部监督外,还要自觉接受并正确对待社会各界的外部监督。 第六条本院院长、分管领导及执行局长、纪检监察部门对本院执行工作负领导、管理和监督责任,对全体执行人员和执行工作全过程进行管理监督,同时要建立和完善领导自身监督制度。 第七条自觉接受上级法院对执行工作的管理和监督。 第八条实行执行案件时限制度。办理执行案件在各个环节、各个阶段,都应遵守有关执行期限的规定,执行人员应在时限内完成阶段性工作,无正当理由不得拖延,防止漠视当事人合法权益、消极执行行为的发生。 第九条实行法律文书签发、管理制度。禁止越权制作法律文书,使法律文书制作、签发进一步规范,堵塞法律文书制作、使用方面存在的漏洞。 第十条实行重大事项合议制度。执行工作中需要采取重大强制措施时,应经合议庭评议,报分管领导批准后方可实施。 第十一条实行重大事项汇报制度。涉及重点企业、重点行业,有重大影响、有可能采取重大强制措施的案件,应制定执行工作方案,执行工作开展前应向政法委、本院院长报告执行方案,经批准后方可实施。 第十二条实行案件调控制度。对执行人员无正当理由不能按期完成执行工作的案件、无正当理由不接受监督督办意见的案件,局长可以决定调换执行人员。恢复执行的案件,可以重新确定执行人员。 第十三条实行执行工作日志制度和结案审批制度。执行人员应将对个案采取的具体执行措施和方法以及结果记入日志,严格结案审批规定,并同时录入信息管理系统,有相关的材料在卷,增强执行案件的透明度。 第十四条实行执行案件流程管理制度。通过执行时限、定期汇报、询问、阅卷等方式,对执行人员工作情况进行监督。对执行工作的各个环节、阶段、完成时限,领导有权进行监督。 第十五条实行执行案件抽查制度。院长、分管领导及局长可不定期抽查执行案件,通过查阅卷宗,对执行工作开展情况、法律文书制作、签发等进行检查,通过走访案件当事人、协助执行人,了解执行人员在执行过程中的执行行为和采取的执行措施是否符合法律规定与法定程序。 第十六条实行信访回访制度。本院领导及纪检监察部门对来自各方面反映出的执行工作的问题,有权询问案件承办人员,承办人员应当作出答复。并了解、监督对来信、来访的当事人和相关部门进行回访的情况、案件办理情况答复、上报等。 第十七条实行谈话诫勉制度。通过监督发现执行人员确有错误的,负监督职责的院、局领导及纪检监察部门,应与被监督人进行诫勉谈话,提出诫勉要求,帮助执行人员及时改正。 第十八条实行执行工作行政管理制度。加强执行人员外出、上下班、请销假的管理,以及日常工作秩序的管理。 第十九条实行定期述职述廉制度。执行人员应定期向局领导汇报自己在执行工作、廉洁自律等方面的情况。 第二十条执行人员应严格遵守有关评估、拍卖的法律、法规的规定,应监督评估、拍卖机构依法履行职责。 第二十一条执行人员应严格遵守有关执行款物管理制度。执行款物管理和执行款物发放应账目清晰、手续完备。向当事人兑款须经局长签字后方可兑付。 第二十二条本规定由卫东区人民法院负责解释。 第二十三条实行中,本规定与法律、法规有冲突内容的,按法律、法规的规定执行。 第二十四条本规定自公布之日起施行。
· 为贯彻落实“三严三实”专题教育暨“讲规矩、重规范、提能力”学习实践活动要求,按照上级法院的要求,本院针对2015年刑事审判工作的重点进行部署安排,为掌握审判工作水平和案件质量情况,督促激励审判人员不断严格程序规范、提升办案能力,规范刑事庭审活动,经本院研究,决定组织开展本院年刑事案件裁判文书质量和庭审规范化程度集中评查活动。具体方案如下: 一、指导思想 以提升案件质效、提高裁判文书质量,促进办案规范化水平提高和队伍素质提升为目标,通过案件质量评查进一步规范庭审、规范会议、规范审限管理、规范裁判文书制作、通过查找问题、汇总交流、总结经验,提高庭审驾驭能力,提高证据分析、案件事实认定能力,提高严格程序规范、正确适用法律能力,提高裁判文书制作能力。 二、活动安排 本次刑事案件裁判文书质量和庭审规范化程度集中评查活动时间为:8月1日—8月31日,具体时间安排如下: 1.组织实施(8月1日—8月10日)本院成立活动办公室,制定案件质量评查活动实施方案、工作计划。 2.组织评查(8月11日—8月20日)本院活动办公室组织人员并配合上级法院活动办,依据《刑事案件裁判文书评查表》、《刑事案件庭审规范化程度评查表》(见附表),对本院刑事审判庭的裁判文书和案件开庭的规范化程度进行评查。 3.总结提高(8月21日—8月31日)评查总结工作由评查活动办公室负责,对评查中发现的各类问题进行汇总,形成情况通报,为评查结果向审判实践转化打下基础。对评查中发现的质量较高的案件和裁判文书以及主持庭审较好的法官进行表彰和宣传学习。 三、工作要求 1.提高思想认识,认真组织评查。本院相关庭室负责人要高度重视此项活动,充分认识到裁判文书质量和庭审规范化程度评查活动对于提高案件质效、促进审判质量提高、促进办案规范、促进队伍素质提升的重要作用,确保评查活动组织有序、顺利进行。防止和克服认为“开展评查影响审判工作”等模糊认识,防止和克服因审判工作繁重可能产生的消极甚至抵触情绪。要采取多种形式激发一线审判法官参与热情,切实把评查活动抓紧抓好。 2.扎实认真评查,提高审判质效。组织评查活动只是方法和手段,目的在于提高审判质效。评查人要本着客观公正的工作原则,以严谨细致的工作作风,不护短、不留情,严格查找裁判文书制作以及开庭审理过程中存在的问题和不足,以切实发现问题、提高审判质量为目的,对评查活动中发现的个案具体情况,要明确指出;对重大问题或突出问题,要明确整改时限,后续及时检查,督促落实;对普遍问题和薄弱环节,要共同研讨,完善管理措施,创新工作机制,激励办案法官主观上自觉提高实务技能,客观上严格规范审判行为,提高审判质效。 3.形成常态制度,坚持不断整改。建立评查结果转化运用机制,促使评查结果向审判实践的转化,针对案件评查中发现的问题,评查活动办公室及时通报反馈、督促整改,进一步强化薄弱环节、堵塞办案漏洞。积极探索建立常态化评查机制,不断改进评查方式方法,提高评查工作水平,形成本院每季度开展一次内部自查,以高标准的评查作为法院自身监督制约机制的有力补充,确保长期稳定更好的案件质量,减少涉诉信访案件的产生。
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